Le plan de circulation de Gand

Des renseignements généraux

Centre-ville ensablé, Gand voulait faire quelque chose à ce sujet. « Nous avons élaboré un plan de circulation complet ici en un temps relativement court, c'est-à-dire entre 2015 et 2017 », explique Wim. « La première question est : que voulons-nous réaliser en tant que ville ? Vous recherchez des informations et des données mesurables. Nous avons réalisé des comptages de trafic, une véritable révélation au sein de Mobility Company. Nous avons remarqué combien de personnes traversaient le centre-ville en voiture, alors que la circulation de transit devait en fait traverser le périphérique de la ville. Notre point de vue utopique était : et si nous enlevions toutes ces voitures ? Quel espace créons-nous alors ? C'est l'idée de base du plan de circulation.

vent nouveau

A cette époque, Gand vient d'avoir un nouvel échevin pour la mobilité, Filip Watteeuw (Vert). « Il voulait faire sa marque et aller vite. En effet, le plan de circulation a servi de levier pour privilégier davantage la qualité de vie et la sécurité routière. Un certain nombre d'interventions bien ciblées ont simplement dû rendre la circulation de transit impossible. Nous avons élargi la zone piétonne et pour arriver en ville, il fallait suivre l'approche la plus logique.

Dégroupage des voies d'accès

Le conseil municipal s'est rapidement mis d'accord sur ce concept de base, mais le vrai travail commence alors. "C'est vrai," acquiesce Wim, "alors vous allez voir quelles sont ces approches logiques. Comment définit-on les zones ? Quel est notre principal point de départ ? Et quelles mesures y ajoutons-nous ?

L'un des principes resté intact était le projet de dégrouper au maximum les voies d'accès pour les cyclistes, les transports en commun et les voitures. « Ensuite, le nombre de conflits possibles sera réduit et le trafic sera également plus fluide. Le vélo devient plus attractif. Les transports publics croisent moins de masses de vélos et de voitures, ce qui les rend plus sûrs et plus ponctuels », explique Wim.

réactions de colère

Donc, vous cherchez d'abord une structure logique, puis vous l'affinez. Et c'est plus que tirer des flèches. Quels panneaux de signalisation placez-vous ? À quoi ressemble un filtre de trafic ? Placez-vous uniquement des panneaux, ou également des poteaux ? À divers endroits, les caméras dites ANPR se sont avérées être la meilleure option.

Des simulations avec des modèles de trafic ont suivi ultérieurement. "Et à certains endroits, vous voyez soudainement des problèmes émerger", explique Wim. «Au cours de cette phase d'élaboration pratique, nous avons engagé des discussions approfondies avec les citoyens. Il y a eu beaucoup de réactions, dont des retours de colère : « Avez-vous pensé aux seniors qui ont du mal à marcher ? ». Les distances de marche augmentent en effet, alors que pouvez-vous y faire ? Qu'en est-il des fournisseurs qui livrent partout dans le centre-ville ? Autorisez-vous des exceptions ou non ? Vous recherchez des solutions aussi cohérentes que possible avec vos principes. Vous faites un compromis entre les inconvénients acceptables et les compromis.

Participation citoyenne

Que diriez-vous d'impliquer le citoyen dans l'ensemble du processus dès le départ ? "En tout cas, nous abordons les projets ambitieux de manière complètement différente maintenant", déclare Wim. « À l'époque, nous avons d'abord publié le plan de circulation, puis organisé des soirées d'information et des tables rondes. Le cœur du projet était déjà établi. Nous avons utilisé les commentaires des citoyens pour développer des solutions supplémentaires et améliorer encore le plan. Certaines personnes se sont senties prises au piège. Une polarisation s'est rapidement développée entre partisans et opposants, se traduisant parfois par des arguments caricaturaux : « c'est du car bullying » ou « la ville est en train de mourir ». Il est très difficile de réfuter ces arguments. En tant que ville, nous avons consacré beaucoup d'énergie à expliquer le plan et à renverser cette perception négative. Nous préparons maintenant des plans de mobilité de quartier en dehors du centre, et nous l'abordons différemment : nous allons dans un quartier et demandons quels sont les goulots d'étranglement et les idées. Nous travaillons ensuite sur un plan en dialogue. Donc une méthode complètement différente, nous avons appris du plan de circulation (rires).

Nous sommes maintenant quelques années plus tard, comment ça se passe à Gand maintenant ? « Pendant ce temps, 55 % des habitants de Gand sont pour, 35 % contre et 10 % se situent quelque part entre les deux. Avec ces proportions, nous considérons que le plan est accepté », déclare Wim. « Parfois, nous menons encore des campagnes pour faire comprendre que Gand est toujours facilement accessible. Cela ne sert à rien de peindre une image caricaturale de "la ville inaccessible", alors que tout est parfaitement accessible. Malheureusement, à cause de cette perception erronée, il y a encore des gens qui ne viennent plus à Gand.'

Qualité de l'air

N'hésitez pas à appeler le plan de circulation de Gand un saut de système. Afin de connaître précisément les effets a posteriori, la ville a opté pour une évaluation complète des flux de circulation et de la qualité de l'air. Wim : « Nous constatons une diminution de 18 % des émissions d'azote. Ce n'est pas seulement le mérite du plan de circulation, car votre flotte évolue également.

« Et pourtant : quand on compare nos résultats avec les chiffres flamands, on s'aperçoit que la différence est plus grande à Gand qu'ailleurs. Vous voyez également une distinction entre les points de mesure sur le périphérique de la ville ou les voies d'accès d'une part et les points de mesure dans les rues résidentielles d'autre part. Là, la différence est encore plus grande.

À l'époque, Gand ne travaillait qu'avec des mesures officielles pour mesurer la qualité de l'air. Pour les plans de mobilité de quartier plus récents, la ville prend une autre tournure : dès le départ, elle a lancé un appel aux citoyens pour accrocher un appareil de mesure sur votre façade ou pour effectuer des comptages de trafic. «Nous avons un double objectif en tête: nous voulons impliquer plus étroitement les citoyens dans la politique et, en outre, constituer une base de données plus riche. Le nombre de participants n'est pas spectaculaire, mais il y a un certain intérêt.

Souffrance humaine

« Le nombre d'accidents a fortement diminué », déclare Wim avec enthousiasme, « bien que cela soit le résultat de diverses mesures. Deux ans plus tôt, nous avions déjà fait du centre-ville une zone 30, un an plus tard, nous avons déployé le nouveau plan de stationnement, et le plan de circulation s'est ajouté à cela. Cette combinaison d'interventions a permis qu'un an après le début du plan de circulation, le nombre d'accidents de la circulation ait diminué de 35 à 40 % dans la ceinture de Gand. C'est une différence spectaculaire. Nous en sommes très fiers, en tant que ville, vous faites en sorte que beaucoup de souffrances humaines disparaissent.

Autre changement remarquable : il y a beaucoup plus de cyclistes de tous âges, et cette augmentation est encore plus rapide que prévu. "Cependant, il y a aussi un revers à la médaille", explique Wim. «Vous faites simplement des choix et, par conséquent, certains axes de circulation doivent encore traiter beaucoup de trafic. Tout le monde n'est pas gagnant dans cette histoire au même degré. La situation ne fait qu'empirer pour tout le monde si vous, en tant que gouvernement local, ne faites rien. Nous sommes en effet intervenus assez radicalement dans notre ville. Dans la plupart des endroits, cela apporte une amélioration considérable, mais pas partout. Et nous devons être honnêtes à ce sujet.

Vie plus agréable

Entre-temps, Gand a introduit une zone à faibles émissions, au moins dans le centre-ville. En périphérie de la ville, Gand opte pour des « quartiers oxygène » : nous n'interdisons pas les voitures anciennes, mais nous nous concentrons sur des mesures pour rendre les gens moins dépendants de leur voiture. Nous le faisons, entre autres, en encourageant l'utilisation de vélos partagés et l'autopartage. En même temps, nous voulons améliorer la qualité de l'air de cette manière.

« Le centre-ville est plus agréable à vivre aujourd'hui », déclare Wim. « Les petites rues commerçantes gagnent en importance. De plus grandes entreprises telles que des garages se déplacent vers la périphérie de la ville, tandis que davantage d'hôtels, de restaurants et de boutiques sont construits dans le centre. En d'autres termes, le champ économique évolue avec lui.

Regarder et apprendre : conseils et expériences de la Ville de Gand

1. De bas en haut : « Impliquez les citoyens dans votre projet dès le départ. Ils sont les experts par expérience, ce qui conduit souvent à des informations précieuses. De plus, cela aide à mieux comprendre votre nouvelle approche.
2. Aiguisez vos principes : « La vision est extrêmement importante. Il constitue le cadre dans lequel vous élaborez votre projet et sert de base aux ajustements.
3. Et juste mesurer : « Vous ne pouvez savoir si votre projet se déroule bien que si vous pouvez comparer les résultats. Par conséquent, mesurez soigneusement la situation initiale.