Το σχέδιο κυκλοφορίας της Γάνδης

Γενικές πληροφορίες

Το κέντρο της πόλης, η Γάνδη ήθελε να κάνει κάτι γι' αυτό. «Εκπονήσαμε ένα ολόκληρο σχέδιο κυκλοφορίας εδώ σε σχετικά σύντομο χρονικό διάστημα, το οποίο ήταν στην περίοδο από το 2015 έως το 2017», λέει ο Wim. «Το πρώτο ερώτημα είναι: τι θέλουμε να πετύχουμε ως πόλη; Αναζητάτε πληροφορίες και μετρήσιμα δεδομένα. Πραγματοποιήσαμε καταμετρήσεις κίνησης, ένα πραγματικό χάρμα οφθαλμών στην Εταιρεία Κινητικότητας. Παρατηρήσαμε πόσοι άνθρωποι οδήγησαν ακριβώς μέσα από το κέντρο της πόλης, ενώ μέσω της κυκλοφορίας πρέπει στην πραγματικότητα να διασχίσουν τον δακτύλιο της πόλης. Η ουτοπική μας άποψη ήταν: τι γίνεται αν αφαιρέσουμε όλα αυτά τα αυτοκίνητα; Τι χώρο δημιουργούμε τότε; Αυτή είναι η βασική ιδέα πίσω από το σχέδιο κυκλοφορίας ».

νέος άνεμος

Εκείνη την εποχή, η Γάνδη είχε μόλις έναν νέο δημοτικό σύμβουλο για την κινητικότητα, τον Filip Watteeuw (Green). «Ήθελε να αφήσει το στίγμα του και να προχωρήσει γρήγορα. Στην πραγματικότητα, το σχέδιο κυκλοφορίας λειτούργησε ως μοχλός για να τονιστεί περισσότερη ποιότητα ζωής και οδική ασφάλεια. Μια σειρά από εύστοχες παρεμβάσεις απλώς υποτίθεται ότι θα καθιστούσαν αδύνατη τη διέλευση της κυκλοφορίας. Επεκτείναμε την περιοχή χωρίς αυτοκίνητα και για να φτάσετε στην πόλη έπρεπε να ακολουθήσετε την πιο λογική προσέγγιση ».

Αποδεσμοποίηση δρόμων προσέγγισης

Το δημοτικό συμβούλιο συμφώνησε γρήγορα σε αυτή τη βασική ιδέα, αλλά μετά αρχίζει η πραγματική δουλειά. «Έτσι είναι», γνέφει ο Βιμ, «τότε πηγαίνετε και δείτε ποιες είναι αυτές οι λογικές προσεγγίσεις. Πώς ορίζουμε τις ζώνες; Ποια είναι η κύρια αφετηρία μας; Και τι μέτρα προσθέτουμε σε αυτό;».

Μία από τις αρχές που παρέμεινε άθικτη ήταν το σχέδιο για την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη αποδέσμευση των δρόμων προσέγγισης για ποδηλάτες, δημόσια μέσα μεταφοράς και αυτοκίνητα. «Τότε θα μειωθεί ο αριθμός των πιθανών συγκρούσεων και η κυκλοφορία θα είναι επίσης πιο ομαλή. Το ποδήλατο γίνεται πιο ελκυστικό. Τα μέσα μαζικής μεταφοράς διασχίζουν λιγότερες μάζες ποδηλάτων και αυτοκίνητα, καθιστώντας τα πιο ασφαλή και πιο ακριβή», εξηγεί ο Wim.

οργισμένες αντιδράσεις

Έτσι, πρώτα αναζητάτε μια λογική δομή και μετά την τελειοποιείτε. «Και αυτό είναι κάτι περισσότερο από το να ρίχνεις βέλη. Ποια σήματα κυκλοφορίας τοποθετείτε; Πώς μοιάζει ένα φίλτρο κυκλοφορίας; Τοποθετείτε μόνο πινακίδες, ή και αναρτήσεις; Σε διάφορα σημεία, οι λεγόμενες κάμερες ANPR αποδείχτηκαν η καλύτερη επιλογή ».

Ακολούθησαν προσομοιώσεις με μοντέλα κυκλοφορίας σε μεταγενέστερο στάδιο. «Και σε ορισμένες τοποθεσίες βλέπεις ξαφνικά να αναδύονται προβλήματα», λέει ο Wim. «Κατά τη διάρκεια αυτής της πρακτικής φάσης επεξεργασίας, ξεκινήσαμε εκτενείς συζητήσεις με τους πολίτες. Υπήρξαν πολλές αντιδράσεις, συμπεριλαμβανομένων θυμωμένων σχολίων: «Έχετε σκεφτεί τους ηλικιωμένους που δυσκολεύονται να περπατήσουν;». Οι αποστάσεις με τα πόδια αυξάνονται πράγματι, οπότε τι μπορείτε να κάνετε για αυτό; Τι γίνεται με τους προμηθευτές που παραδίδουν παντού στο κέντρο της πόλης; Επιτρέπετε εξαιρέσεις ή όχι; Αναζητάτε λύσεις που να είναι όσο το δυνατόν συνεπείς με τις αρχές σας. Κάνετε ένα συμβιβασμό μεταξύ αποδεκτών μειονεκτημάτων και συμβιβασμών».

Συμμετοχή πολιτών

Τι θα λέγατε για τη συμμετοχή του πολίτη στην όλη διαδικασία από την αρχή; «Σε κάθε περίπτωση, τώρα προσεγγίζουμε τα μακροπρόθεσμα σχέδια εντελώς διαφορετικά», λέει ο Wim. «Εκείνη την εποχή, δημοσιεύσαμε αρχικά το σχέδιο κυκλοφορίας και στη συνέχεια οργανώσαμε ενημερωτικές βραδιές και συζητήσεις σε πάνελ. Ο πυρήνας του έργου είχε ήδη δημιουργηθεί. Χρησιμοποιήσαμε τα σχόλια των πολιτών για να αναπτύξουμε πρόσθετες λύσεις και να κάνουμε το σχέδιο ακόμα καλύτερο. Μερικοί άνθρωποι ένιωσαν παγιδευμένοι. Σύντομα αναπτύχθηκε μια πόλωση μεταξύ υποστηρικτών και αντιπάλων, που μερικές φορές είχε ως αποτέλεσμα γελοιογραφικά επιχειρήματα: «αυτό είναι εκφοβισμός αυτοκινήτου» ή «η πόλη είναι νεκρή». Είναι πολύ δύσκολο να αντικρούσει κανείς αυτά τα επιχειρήματα. Ως πόλη, έχουμε βάλει πολλή ενέργεια για να εξηγήσουμε το σχέδιο και να αντιστρέψουμε αυτήν την αρνητική αντίληψη. Τώρα ετοιμάζουμε σχέδια κινητικότητας γειτονιάς εκτός κέντρου και το προσεγγίζουμε διαφορετικά: πάμε σε μια γειτονιά και ρωτάμε ποια είναι τα σημεία συμφόρησης και οι ιδέες. Στη συνέχεια εργαζόμαστε σε ένα σχέδιο σε διάλογο. Μια τελείως διαφορετική μέθοδος λοιπόν, μάθαμε από το πλάνο κυκλοφορίας (γέλια).'

Είμαστε τώρα λίγα χρόνια μετά, πώς πάνε τα πράγματα στη Γάνδη τώρα; Εν τω μεταξύ, το 55% των κατοίκων της Γάνδης είναι υπέρ, το 35% κατά και το 10% είναι κάπου στο ενδιάμεσο. Με αυτές τις αναλογίες, θεωρούμε ότι το σχέδιο είναι αποδεκτό», λέει ο Wim. «Μερικές φορές εξακολουθούμε να εκτελούμε καμπάνιες για να καταστήσουμε σαφές ότι η Γάνδη εξακολουθεί να είναι εύκολα προσβάσιμη. Δεν βοηθάει να ζωγραφίζεις μια καρικατούρα εικόνα της «απρόσιτης πόλης», όταν όλα είναι τέλεια προσβάσιμα. Δυστυχώς, εξαιτίας αυτής της λανθασμένης αντίληψης, υπάρχουν ακόμα άνθρωποι που δεν έρχονται πλέον στη Γάνδη ».

Ποιότητα αέρα

Μη διστάσετε να χαρακτηρίσετε το σχέδιο κυκλοφορίας της Γάνδης ένα άλμα συστήματος. Για να γνωρίζει επακριβώς τις επιπτώσεις στη συνέχεια, η πόλη επέλεξε να αξιολογήσει πλήρως τις ροές κυκλοφορίας και την ποιότητα του αέρα. Wim: «Βλέπουμε μείωση 18% στις εκπομπές αζώτου. Αυτό δεν είναι μόνο το πλεονέκτημα του σχεδίου κυκλοφορίας, γιατί και ο στόλος σας εξελίσσεται».

«Και όμως: όταν συγκρίνουμε τα αποτελέσματά μας με τα φλαμανδικά στοιχεία, παρατηρούμε ότι η διαφορά είναι μεγαλύτερη στη Γάνδη από ό,τι αλλού. Βλέπετε επίσης μια διάκριση μεταξύ των σημείων μέτρησης στον δακτύλιο της πόλης ή στους δρόμους προσέγγισης από τη μια πλευρά και στα σημεία μέτρησης σε οικιστικούς δρόμους από την άλλη. Εκεί η διαφορά είναι ακόμη μεγαλύτερη ».

Εκείνη την εποχή, η Γάνδη δούλευε μόνο με επίσημες μετρήσεις για τη μέτρηση της ποιότητας του αέρα. Για τα πιο πρόσφατα σχέδια κινητικότητας της γειτονιάς, η πόλη ακολουθεί μια διαφορετική πορεία: από την αρχή, απηύθυνε έκκληση στους πολίτες να κρεμάσουν μια συσκευή μέτρησης στην πρόσοψή σας ή να πραγματοποιήσουν μετρήσεις κυκλοφορίας. «Έχουμε έναν διπλό στόχο στο μυαλό μας: θέλουμε να εμπλέξουμε τους πολίτες πιο στενά στην πολιτική και, επιπλέον, να δημιουργήσουμε μια πλουσιότερη βάση δεδομένων. Ο αριθμός των συμμετεχόντων δεν είναι θεαματικός, αλλά υπάρχει κάποιο ενδιαφέρον ».

Ο ανθρώπινος πόνος

«Ο αριθμός των ατυχημάτων μειώθηκε απότομα», λέει ο Wim με ενθουσιασμό, «αν και αυτό είναι αποτέλεσμα διαφόρων μέτρων. Δύο χρόνια νωρίτερα είχαμε ήδη κάνει το κέντρο της πόλης μια ζώνη 30, ένα χρόνο αργότερα κυκλοφόρησε το νέο σχέδιο στάθμευσης και επιπλέον προστέθηκε το σχέδιο κυκλοφορίας. Αυτός ο συνδυασμός παρεμβάσεων εξασφάλισε ότι ένα χρόνο μετά την έναρξη του σχεδίου κυκλοφορίας, ο αριθμός των τροχαίων ατυχημάτων έχει μειωθεί κατά 35 έως 40 τοις εκατό εντός του δακτυλίου της πόλης της Γάνδης. Αυτή είναι μια θεαματική διαφορά. Είμαστε πολύ περήφανοι για αυτό, καθώς ως πόλη διασφαλίζετε ότι θα εξαφανιστούν πολλά ανθρώπινα δεινά ».

Μια άλλη αξιοσημείωτη αλλαγή: υπάρχουν πολύ περισσότεροι ποδηλάτες όλων των ηλικιών, και αυτή η αύξηση ήρθε ακόμη πιο γρήγορα από ό,τι αναμενόταν. «Ωστόσο, υπάρχει και μια άλλη πλευρά στο μετάλλιο», λέει ο Wim. «Απλώς κάνετε επιλογές και ως εκ τούτου, ορισμένοι άξονες κυκλοφορίας πρέπει ακόμα να επεξεργαστούν πολλή κίνηση. Δεν είναι όλοι νικητές σε αυτήν την ιστορία στον ίδιο βαθμό. Η κατάσταση χειροτερεύει για όλους μόνο εάν εσείς ως τοπική αυτοδιοίκηση δεν κάνετε τίποτα. Πράγματι έχουμε επέμβει αρκετά ριζικά στην πόλη μας. Στα περισσότερα μέρη αυτό φέρνει σημαντική βελτίωση, αλλά όχι παντού. Και πρέπει να είμαστε ειλικρινείς σε αυτό ».

Πιο ευχάριστη ζωή

Στο μεταξύ, η Γάνδη έχει εισαγάγει μια ζώνη χαμηλών εκπομπών, τουλάχιστον στο κέντρο της πόλης. Στα περίχωρα της πόλης, η Γάνδη επιλέγει «γειτονιές οξυγόνου»: δεν απαγορεύουμε τα παλαιότερα αυτοκίνητα, αλλά εστιάζουμε σε μέτρα για να κάνουμε τους ανθρώπους να εξαρτώνται λιγότερο από το αυτοκίνητό τους. Αυτό το κάνουμε, μεταξύ άλλων, ενθαρρύνοντας τη χρήση κοινόχρηστων ποδηλάτων και κοινής χρήσης αυτοκινήτου. Ταυτόχρονα, θέλουμε να βελτιώσουμε την ποιότητα του αέρα με αυτόν τον τρόπο.

«Το κέντρο της πόλης είναι πιο ευχάριστο να ζεις σήμερα», λέει ο Wim. «Οι μικρότεροι εμπορικοί δρόμοι αποκτούν σημασία. Μεγαλύτερες εταιρείες όπως γκαράζ μετακομίζουν στα περίχωρα της πόλης, ενώ στο κέντρο χτίζονται περισσότερα ξενοδοχεία, εστιατόρια και μπουτίκ. Μαζί δηλαδή εξελίσσεται και το οικονομικό πεδίο ».

Παρακολουθήστε και μάθετε: συμβουλές και εμπειρίες από την πόλη της Γάνδης

1. Κάτω προς τα πάνω: «Εμπλέξτε τους πολίτες στο έργο σας από την αρχή. Είναι οι ειδικοί από εμπειρία, κάτι που συχνά οδηγεί σε πολύτιμες γνώσεις. Επιπλέον, βοηθά στην καλύτερη κατανόηση της νέας σας προσέγγισης».
2. Ακονίστε τις αρχές σας : «Το όραμα είναι εξαιρετικά σημαντικό. Αποτελεί το πλαίσιο εντός του οποίου εκπονείτε το έργο σας και παρέχει τη βάση για προσαρμογές».
3. Και απλώς μετρήστε: « Μπορείτε να γνωρίζετε εάν το έργο σας πηγαίνει καλά μόνο εάν μπορείτε να συγκρίνετε τα αποτελέσματα. Επομένως, μετρήστε προσεκτικά την αρχική κατάσταση».